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回龍圩管理區(qū)在全區(qū)66個自然村成立村民理事會，構(gòu)建“村兩委+若干自然村村民理事會”的新型村級組織模式，在推動基層社會治理“村為主”前提下，由行政村向自然村下移、向村民小組延伸，依靠理事會這個“小組織”做好社會治理這篇“大文章”。

一、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。村民理事會對基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)明約、空心房拆除，宅基地調(diào)整置換、抗旱水源分配、鄰里矛盾糾紛調(diào)處，治安巡邏、紅白喜事勤儉節(jié)約、規(guī)范村容村貌，各家各戶環(huán)境衛(wèi)生、婚姻家庭、尊老愛幼等方面實(shí)行全面管理。為引導(dǎo)規(guī)范村民理事會的產(chǎn)生、運(yùn)行、保障、賦權(quán)，管理區(qū)出臺了《回龍圩管理區(qū)村民理事會規(guī)范》、《村級微小權(quán)力運(yùn)行“四單一流程》。同時，區(qū)黨委向各行政村派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)組組長由區(qū)黨委委員兼任，副組長由鎮(zhèn)黨委書記或辦事處書記兼任，相關(guān)區(qū)直單位、鎮(zhèn)（辦事處）工作人員為成員。指導(dǎo)組再向各自然村派出指導(dǎo)小組，協(xié)助村支兩委加強(qiáng)對村民理事會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、強(qiáng)化民主協(xié)商。為了確保村民理事會能夠代表全村人民的共同意愿，各自然村理事會由5-10名成員組成，根據(jù)家族代表性、年齡、能力、威望、居住地域、自然資源分布等情況，在充分尊重群眾意愿的前提下，按照德高望重的房親宗族前輩、鄉(xiāng)賢能人且具有公益心、公道正派、有代表性、能推動工作的要求，在村組干會議中提議、在村民代表會議中醞釀、在村民大會中表決，公平、公正、公開選舉產(chǎn)生出“想辦事、會辦事”的理事會，真正實(shí)現(xiàn)了民事民理，村事村管，民主協(xié)商，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)（辦事處）。近半年來全區(qū)村民理事會共召開民主協(xié)商會議467次，民主協(xié)商解決重大事項(xiàng)312件次。

三、凸顯為民服務(wù)。在日常管理中，各自然村理事會主動上門化解鄰里矛盾、真心實(shí)意為村民辦實(shí)事，做好事，民主商議決定村級事務(wù)；村民理事會成員在尊老愛幼、文明衛(wèi)生、家庭和睦，治安巡邏等方面率先垂范、舍得“吃虧”，深得村民們的認(rèn)可。同時，理事會成員還積極帶領(lǐng)村民共同致富，傳授柑橘種植技術(shù)，組織柑橘合作社發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)全村走共同富裕的道路,熱心助力村級公益事業(yè)，真正做到了“自己的事情自己辦、自己的家園自己建”、“村事村管、民事民理”。近半年來，全區(qū)村民理事會開展公益服務(wù)活動822件次，治安巡邏692余次，上門化解矛盾236余起，儼然已成為各自然村凝聚共識的主心骨、推進(jìn)基層整治的主人翁、踐行新風(fēng)的主導(dǎo)者、振興鄉(xiāng)村的主力軍、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“加速器”。

（根據(jù)回龍圩投稿整理）