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2023年3月27日

2022年是黨的二十大勝利召開的一年，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在市委市政府的堅強領導下，全市各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，加大宏觀調控力度，應對超預期因素沖擊，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，加快建設“三區(qū)兩城”，著力構建“一核兩軸三圈”，經濟運行總體穩(wěn)定，市場需求不斷改善，發(fā)展后勁持續(xù)增強，全面建設社會主義現代化永州新征程邁出堅實步伐。

一、綜    合

根據地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，全年全市實現地區(qū)生產總值2410.28億元，同比增長5.1%，兩年平均增長6.3%。其中，第一產業(yè)431.56億元，增長3.7%，第二產業(yè)789.38億元，增長7.5%，第三產業(yè)1189.34億元，增長4.1%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值46647元，增長6.6%。

全市第一產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為17.9%，第二產業(yè)增加值比重為32.8%，第三產業(yè)增加值比重為49.3%。第一、二、三次產業(yè)對全市經濟增長的貢獻率分別為13.8%、46.4%、39.8%，分別拉動全市GDP增長0.7、2.4、2.0個百分點。民營經濟完成增加值1761.47億元，占GDP比重為73.1%，同比增長5.0%，低于GDP增速0.1個百分點。

二、農    業(yè)

全年完成農林牧漁業(yè)總產值851.73億元，比上年增長3.9%，其中，農業(yè)總產值386.19億元，增長2.5%；林業(yè)總產值113.78億元，增長8.0%；牧業(yè)總產值255.90億元，增長3.5%；漁業(yè)總產值51.84億元，增長2.4%。

全年糧食種植面積487.19千公頃，增長0.6%，產量300.51萬噸，下降0.8%；蔬菜種植面積203.28千公頃，增長1.8%，產量658.97萬噸，增長2.5%；油料種植面積100.59千公頃，增長3.7%，產量19.32萬噸，增長6.0%；烤煙種植面積21.14千公頃，增長9.6%，產量4.60萬噸、增長4.9%。

全年出欄生豬793.32萬頭，增長1.8%；出欄牛33.25萬頭，增長1.6%；出欄羊116.87萬頭，增長3.9%。豬、牛、羊肉產量64.01萬噸，增長3.1%；禽蛋產量7.18萬噸，下降0.1%；水產品產量19.51萬噸，增長2.4%。

全年實施土地整治（高標準農田建設）項目32個，完成高標準農田建設面積50.54萬畝，開工各類水利工程3.29萬處，投入資金48.67億元，完成水利工程土石方0.28億立方米。全市農產品加工企業(yè)6565家，其中，國家級及省級龍頭企業(yè)達到78家。農民專業(yè)合作社9689個，家庭農場數量達到28951個。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長8.3%。其中，民營企業(yè)增加值增長5.8%。高技術制造業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長11.2%和5.0%。省級及以上產業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長9.5%。按經濟類型分，國有企業(yè)增長29.7%，股份制企業(yè)增長5.1%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長14.2%。

分行業(yè)看，全市黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產和供應業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，專用設備制造業(yè)增加值分別增長40.9%、39.4%、33.0%、20.3%、11.1%。分產品看，全市全年規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的產品中，大米209.09萬噸，增長7.1%；卷煙117.50億支，增長1.3%；水泥1161.83萬噸，下降11.6%；鋰離子電池3.61億只，增長70.5%；口罩13.14億只，增長38.6%，光電子器件4.69億只，下降33.9%；發(fā)電量210.76億千瓦時，增長67.9%，其中火電91.26億千瓦時，增長292.8%，水電66.06億千瓦時，增長16.1%，風電46.44億千瓦時，增長14.1%。

表1 2022年規(guī)模以上工業(yè)主要產品產量及其增長速度

全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2154.12億元，增長14.8%；實現利潤總額108.12億元，增長30.5%，其中虧損企業(yè)虧損額3.52億元，下降58.9%，虧損面2.5%，比上年縮小2.1個百分點；工業(yè)產品銷售率97.2%，比上年下降0.8個百分點。

全年全社會建筑業(yè)增加值158.53億元，比上年增長7.8%。房屋建筑施工面積2494.48萬平方米，增長5.4%，其中，新開工面積1691.26萬平方米，增長3.0%，房屋建筑竣工面積1787.00萬平方米，增長6.6%。

四、固定資產投資

全年固定資產投資比上年增長9.0%。分經濟類型看，國有投資下降16.8%，民間投資增長27.1%。分投資方向看，工業(yè)投資增長14.7%，民生投資下降5.2%，生態(tài)投資下降14.6%，基礎設施投資下降6.5%，高新技術產業(yè)投資下降10.0%，工業(yè)技改投資下降4.9%。

全年施工項目個數比上年增長5.1%。其中，本年新開工項目增長7.2%。本年投產項目個數增長2.8%。

全年房地產開發(fā)投資比上年增長1.0%。商品房銷售面積586.51萬平方米，增長4.3%。其中，住宅銷售面積525.59萬平方米，增長2.9%。商品房銷售額284.97億元，下降3.0%。其中，住宅銷售額245.52億元，下降5.4%。年末商品房待售面積22.22萬平方米，下降33.6%。

表2  2022年固定資產投資增長速度

五、國內貿易和物價

全年社會消費品零售總額922.12億元，比上年增長2.5%。分經營地看，城鎮(zhèn)消費品零售總額766.41億元，增長2.5%；鄉(xiāng)村消費品零售總額155.71億元，增長2.7%。

表3  2022年社會消費品零售額及其增長速度

全年限額以上法人批發(fā)和零售業(yè)商品零售額342.68億元，比上年增長13.5%。分商品類別看，體育、娛樂用品類增長31.3%，糧油、食品類零售額增長24.0%，建筑及裝潢材料類增長18.5%，日用品類增長16.8%，飲料、煙酒類增長12.2%，家具類增長7.4%，中西藥品類增長7.1%，汽車類增長3.9%。全年居民消費價格比上年上漲1.5%，商品零售價格上漲2.6%。

六、對外經濟

全年進出口總額415.10億元，比上年增長44.1%。其中，出口408.14億元，增長46.1%；進口6.96億元，下降20.2%。全年實際使用外資0.49億美元，比上年增長14.9%。實際引進內資692.14億元，增長15.3%。

七、交通、郵電

全年全市貨物周轉量69.20億噸公里，下降14.1%，其中，公路貨物周轉量67.15億噸公里，下降14.7%，水運貨物周轉量2.05億噸公里，增長13.0%。全市旅客周轉量15.19億人公里，下降23.0%，其中，公路旅客周轉量14.96億人公里，下降23.3%；水運旅客周轉量0.23億人公里，增長14.6%。年末全市公路通車里程2.32萬公里，其中，高速公路通車里程492公里。年末民用汽車保有量64萬輛，增長7.4%；私人汽車保有量60.90萬輛，增長7.6%；轎車保有量32.79萬輛，增長13.3%。

全年郵政業(yè)務總量（2020年不變價）11.49億元，比上年增長9.0%；電信業(yè)務總量（2021年不變價）39.66億元，增長30.7%。年末固定電話用戶20.63萬戶，增長3.2%；移動電話用戶469.41萬戶，增長5.4%。年末互聯(lián)網寬帶用戶149.48萬戶，增長7.6%。

八、財政、金融和保險

全年一般公共預算收入220.40億元，比上年增長4.8%，其中地方收入158.58億元，增長10.2%。地方收入中，稅收收入109.38億元，增長10.6%；非稅收入49.20億元，增長9.2%。上劃中央稅收53.04億元，下降1.6%；上劃省級稅收8.78億元，下降29.4%。一般公共預算支出524.79億元，增長6.2%。其中，一般公共服務支出44.59億元，增長5.2%；衛(wèi)生健康支出68.63億元，增長15.5%；教育支出102.77億元，增長5.4%；住房保障支出15.83億元，下降6.8%。

年末全市金融機構本外幣各項存款余額3072.79億元，比上年末增長13.6%。其中，住戶存款余額2491.19億元，增長15.5%；非金融企業(yè)存款余額244.96億元，增長4.9%。本外幣各項貸款余額2305.53億元，增長12.8%。其中，住戶貸款余額1163.41億元，增長8.5%；非金融企業(yè)及機關團體貸款余額1142.06億元，增長17.6%。

全年保險公司原保險保費收入78.99億元，比上年增長6.3%。其中，壽險保費收入33.19億元，增長3.2%；健康險保費收入19.97億元，增長8.0%；人身意外傷害險保費收入1.65億元，下降5.6%；財產險保費收入24.18億元，增長10.4%。原保險賠付支出32.84億元，增長26.5%。

九、教育和科學技術

年末全市中等職業(yè)教育畢業(yè)生2.29萬人，普通高中畢業(yè)生3.56萬人，初中學校畢業(yè)生9.05萬人，普通小學畢業(yè)生8.70萬人。在園幼兒18.86萬人。各類民辦學校1209所。發(fā)放中職國家助學金0.23億元，資助中職學生2.39萬人次；落實中職免學費資金1.76億元，資助中職學生14.69萬人次。發(fā)放普通高中國家助學金0.36億元。

簽訂技術合同1660項，增長50.4%；技術合同成交金額92.08億元，增長1.9倍。專利授權量2810件，下降23.2%，其中，發(fā)明專利289件，增長22.5%。高新技術產業(yè)增加值419.87億元，增長16.7%。

十、文化、衛(wèi)生和體育

年末全市有藝術表演團體6個，群眾藝術館、文化館12個，公共圖書館12個，博物館、紀念館5個。廣播電臺10座，電視臺10座。國家級非物質文化遺產保護目錄7個，省級非物質文化遺產保護目錄22個。

年末全市共有衛(wèi)生機構5293個。其中，醫(yī)院140個，婦幼保健院（所、站）12個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）1個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）41個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室673個，村衛(wèi)生室4212個。衛(wèi)生技術人員3.89萬人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.53萬人，注冊護士1.83萬人。醫(yī)院擁有床位3.04萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位1.03萬張。

全市開展全民健身項目45項次。全市體育場地（室內、室外）達1.43萬個，其中，體育館13個，運動場583個，游泳池47個。新建農民體育健身工程的行政村89個。全年獲得1個世界冠軍，5個全國冠軍。

十一、人口、人民生活和社會保障

年末全市常住人口514.37萬人。其中，城鎮(zhèn)人口249.87萬人，城鎮(zhèn)化率48.58%，比上年末提高0.67個百分點。

全年全市全體居民人均可支配收入27301元，比上年增長6.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37201元，增長5.9%。農村居民人均可支配收入19272元，增長6.7%。

全年全市居民人均消費支出21912元，比上年增長5.7%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出26734元，增長4.6%；農村居民人均生活消費支出18001元，增長6.9%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數為28.6%，農村居民家庭恩格爾系數為33.8%。

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.60萬人。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險登記參保人數336.66萬人，與上年末基本持平。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數82.20萬人，增長5.2%，其中，參保職工58.37萬人，參保離退休人員23.83萬人。參加失業(yè)保險職工人數33.46萬人；參加工傷保險職工人數53.90萬人。年末領取失業(yè)保險金職工人數0.48萬人?；踞t(yī)療保險參保人數544.68萬人，下降2.2%，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數40.65萬人，增長3.7%。獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民3.37萬人，發(fā)放最低生活保障經費1.71億元；獲得政府最低生活保障的農村居民13.89萬人，發(fā)放最低生活保障經費4.57億元。年末提供住宿民政機構床位17111張，收養(yǎng)人數7932人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施586個，綜合性社區(qū)服務中心3312個。全年銷售社會福利彩票4.61億元，籌集福彩公益金1.49億元。

十二、資源、環(huán)境和安全生產

全年全市耕地面積33.50萬公頃，基本農田30.01萬公頃，批準建設用地0.06萬公頃，補充耕地0.03萬公頃。已發(fā)現礦種75種，已探明資源儲量的礦種55種，其中金屬礦產21種，非金屬礦產30種，能源礦產3種，水氣礦產1種。自然保護區(qū)32個，其中國家級4個，省級2個，自然保護區(qū)面積12.89萬公頃。

全市達到或優(yōu)于Ⅲ類標準的水質斷面比重為100%，空氣質量達到國家二級標準的縣市區(qū)數11個。

初步核算，全年全市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量327.99萬噸標準煤，比上年增長43.0%。其中，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量298.02萬噸標準煤，增長50.7%。規(guī)模工業(yè)能源消費合計446.13萬噸標準煤，原煤465.36萬噸。全市全年發(fā)生各類生產經營性安全事故83起，比去年減少15.3%，生產經營性安全事故死亡人數90人，比去年減少15.9%。