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本年度報告由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況、存在的問題等五部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日至2011年12月31日。如對本年報有疑問，請與永州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

一、概述

2011年，我市認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)［2011］22號，以下簡稱《意見》）和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（省政府令第245號，以下簡稱《實施辦法》），進一步加大工作推進力度，在深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)上取得了新的進展。

（一）堅持把政務(wù)公開工作列入黨委、政府議事日程。2011年，市委、市政府召開了全市政務(wù)公開和電子政務(wù)工作會議，還召集了4次專題會議研究政務(wù)公開工作。全市11縣區(qū)、2個管理區(qū)均召開了2次以上政府會議或政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

（二）不斷加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。按照《意見》、《實施辦法》和《永州市政府信息公開工作規(guī)范》的要求，2011年，在全市推行了政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)。制定了全市政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)行動方案，明確活動時間表。選擇市直10個“三公”重要部門作為試點示范單位，各區(qū)縣政府、管理區(qū)也確定了一批試點示范單位。印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央22號文件的通知》，并在市政府門戶網(wǎng)站開辟了學(xué)習(xí)宣傳專題。啟用“永州市人民政府信息公開專用章”，規(guī)范市政府本級依申請公開等相關(guān)工作。

（三）強化重點領(lǐng)域的信息公開。

圍繞社會關(guān)心的熱點難點問題，突出抓好四個重點領(lǐng)域的公開。一是行政決策公開。2011年，全市共舉行各類重大行政決策聽證會、公開征求意見會67次，其中市本級5次。二是民生事項公開。在各級政府網(wǎng)站及時公布為民辦實事的項目分配、建設(shè)進度、完成情況。三是辦事公開。加大了教育、醫(yī)療、供水、供電、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域的辦事公開。四是政務(wù)公開向基層延伸，重點公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況。

（四）切實加強市政府信息公開平臺建設(shè)。一是強化信息公開平臺功能。2011年，市政府門戶網(wǎng)站共采集編發(fā)各類政務(wù)動態(tài)、政務(wù)公文、重大活動、重點專題等信息8109條；各級各部門通過市政府信息公開平臺發(fā)布各類政務(wù)信息2875條，受理依申請公開11條。二是強化網(wǎng)上辦事窗口功能。提供教育服務(wù)等九大類民生服務(wù)4000多條信息供公眾辦事查詢。提供旅游休閑、我辦戶籍、婚育收養(yǎng)、社會保障等場景式服務(wù)。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和市政府門戶網(wǎng)站建立全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。三是強化政民互動交流平臺功能。2011年，“市長信箱”收到信件464封，其中　429封有效信件以信件、電話、網(wǎng)站等多種回復(fù)方式予以及時回復(fù)；處理回復(fù)公眾投訴訴求232件；完成涉及消防、旅游、公積金、城市管理、民族宗教等方面的在線訪談直播7期。同時，市政府網(wǎng)站還通過網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、公眾論壇等方式拓寬公眾參與政務(wù)渠道，并及時反饋，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站引導(dǎo)公眾參政議政的橋梁作用。

（五）突出抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

政務(wù)中心是深化政務(wù)公開，加強政務(wù)服務(wù)的主要載體。2011年，市政務(wù)中心組織開展“向勞模學(xué)習(xí)、向先進看齊，爭創(chuàng)一流窗口、爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”的主題實踐活動，細(xì)化落實8項服務(wù)舉措，突出抓好全程代辦、并聯(lián)審批，組織各窗口建立企業(yè)/項目聯(lián)系人制度，開展上門服務(wù)。2011年，市政務(wù)中心辦結(jié)71729件，同比增長27．64％，其中即辦件65951件，即辦件率高達(dá)91．47％，組織公共資源交易近千場次，完成交易額203043萬元，　歸集稅費3．3億元，均創(chuàng)歷年新高。全市11個縣區(qū)、2個管理區(qū)全部建立政務(wù)中心，全市90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，初步構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政務(wù)服務(wù)體系。

（六）狠抓政務(wù)公開的監(jiān)督檢查。堅持把政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)管理考核、政府績效評估、黨風(fēng)廉政建設(shè)考評、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境考評等四大考核之中。在抓好年度考核的同時，更加注重日常監(jiān)查和專項督查，對各區(qū)縣、管理區(qū)和市直單位的政務(wù)公開工作組織了專項督查。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2011年，在永州市政府門戶網(wǎng)上主動公開政府信息10980余條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2011年，市政府本級共受理群眾政府信息公開申請11件，并及時辦復(fù)。

　　四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2011年，本市沒有發(fā)生政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

五、存在的問題

我市政府信息公開工作存在的主要問題，一是少數(shù)單位認(rèn)識不到位，重視不夠，工作被動應(yīng)付。二是主動公開力度不夠。有的縣區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)相對滯后，信息發(fā)布不全面、不及時，有些單位的政務(wù)公開欄不規(guī)范。在推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開上，力度還不夠。三是政府信息公開的載體建設(shè)有待進一步加強。對這些問題，要以貫徹落實《意見》和《實施辦法》為動力，采取切實有效的措施予以改正，進一步提升政府信息公開的社會效益，促進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。