本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)(以下簡稱“條例”)編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年,永州市人民政府深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,圍繞人民群眾關(guān)注關(guān)切,建立健全政務(wù)公開制度體系,不斷增強公開實效,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。
(一)主動公開全面及時
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化,堅持做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動政府部門依法全面規(guī)范履職。堅持需求導(dǎo)向,主動公開“含金量”不斷提升。2020年,我市以市政府網(wǎng)站作為第一平臺主動公開政府信息,在市政府網(wǎng)站主要欄目發(fā)布政務(wù)信息22402條;重點領(lǐng)域信息服務(wù)欄目更新發(fā)布信息6584條,縣區(qū)政府網(wǎng)站主動公開信息14萬余條,督促市直各部門在政府信息公開平臺上更新29299條信息;全市共發(fā)布了各類政府公文448篇,發(fā)布各類公示公告4818條,發(fā)布重要會議130條,圖解常務(wù)會議16期,完成民意征集45次,網(wǎng)上調(diào)查16次,結(jié)果反饋9條,政策解讀238條,在線訪談15期,市縣區(qū)長信箱1116封,咨詢投訴1397條。
2020年全市各級行政機關(guān)依法主動公開政府信息21.7萬條。其中,市本級公開政府信息5.2萬條,區(qū)縣公開政府信息16.5萬條。
(二)依申請公開及時處理
2020年,全市共受理政府信息公開申請247件,均按照《條例》要求進行答復(fù),及時處理率100%。
(三)嚴(yán)格規(guī)范政府信息管理
全市各縣區(qū)、各部門嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審核誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則,建立規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開發(fā)布工作流程和審核機制,將信息的采集、審核、報送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實到人,保證公開信息內(nèi)容合法、準(zhǔn)確,杜絕內(nèi)容差錯。建立信息發(fā)布登記制度,將信息原始內(nèi)容、發(fā)布單位、審核人、發(fā)布人員、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等記錄存檔,以備查閱。因網(wǎng)站發(fā)布信息審查不嚴(yán),造成不良影響的,追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)平臺建設(shè)多樣化
我市政務(wù)公開平臺主要包括政府網(wǎng)站、兩微一端(微博、微信、APP客戶端)、“12345”熱線、政府公報以及各類新聞媒體等模塊。2020年全市政務(wù)微博發(fā)布信息12489條,公共微信平臺發(fā)布信息26843條,成為網(wǎng)上辦事和信息公開的有力補充。
(五)監(jiān)督保障有力
為進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作,充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán),促進依法行政,下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》,進一步規(guī)范受理、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)。為提升基層政府(縣區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)治理能力,全面推進我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,編制了《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施方案》,并納入績效考核。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
1 |
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規(guī)范性文件 |
458 |
432 |
1216 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
5221 |
7152 |
1122122 |
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其他對外管理服務(wù)事項 |
11371 |
38749 |
869077 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
20134 |
24565 |
140538.3 |
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行政強制 |
1761 |
6024 |
1700 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 |
1304 |
-106 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
2161 |
34.22億元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
232 |
14 |
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1 |
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247 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
170 |
14 |
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1 |
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185 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
7 |
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7 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
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1 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
3 |
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3 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
50 |
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50 |
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2. 沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
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1 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復(fù)申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
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5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計 |
232 |
14 |
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1 |
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247 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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3 |
2 |
0 |
1 |
6 |
2 |
0 |
1 |
0 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但仍存在許多問題和不足,針對政府信息公開工作存在的公開內(nèi)容“泛化”“碎片化”等問題,我市率先組織各級各部門編制了政務(wù)公開全清單,制定了《全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施方案》,組織各縣區(qū)梳理編制了26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,編制政務(wù)公開事項清單等方便群眾瀏覽政務(wù)公開信息。下一步,將建立健全政務(wù)公開“四機制”和“五制度”。督促各縣區(qū)各部門落實責(zé)任,從機制和制度層面規(guī)范主動公開、依申請公開、信息審查和發(fā)布協(xié)調(diào)等工作流程,構(gòu)建政務(wù)公開全流程制度體系,使我市政務(wù)公開工作邁上新臺階。
六、其他需要報告的事項
無。