本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)(以下簡稱“條例”)及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、總體情況
2023年,永州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真全面落實黨的二十大精神,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,重點(diǎn)打好“發(fā)展六仗”,圍繞人民群眾關(guān)注關(guān)切的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,夯實基層政務(wù)信息,推進(jìn)“政務(wù)公開主題日”活動,打造永州政務(wù)公開品牌。
(一)主動公開情況
全市各級各部門共發(fā)布政務(wù)信息39241條,重點(diǎn)信息領(lǐng)域更新發(fā)布信息3337條。市人民政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息4518條,政策解讀136條,回應(yīng)網(wǎng)民留言1918件,咨詢投訴938條,開展征集調(diào)查16次,發(fā)布重大事項預(yù)公開8次,組織專題在線訪談8條。開設(shè)“發(fā)展六仗”專欄,集中公開經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、防范風(fēng)險、安全生產(chǎn)、民生保障等領(lǐng)域最新政策信息,宣傳成績亮點(diǎn)和好經(jīng)驗、好做法,合理引導(dǎo)改善社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,助力永州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣市區(qū)根據(jù)國家部委發(fā)布的交通運(yùn)輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利、自然資源等7個新增領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)梳理完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄清單,完成32個領(lǐng)域、1716個一級欄目內(nèi)容更新,發(fā)布基層政務(wù)信息5057條。持續(xù)推廣“政務(wù)公開主題日”活動,融合各單位大型主題,不斷提升活動的知名度和美譽(yù)度,2023年市直各部門共開展活動42期,縣市區(qū)開展活動189期,利用本地領(lǐng)導(dǎo)接聽日、政務(wù)直播等形式,增強(qiáng)政民互動,提高活動參與度。
(二)依申請公開情況
我市嚴(yán)格按照政府信息公開條例有關(guān)依申請公開的規(guī)定,完善辦理流程,規(guī)范答復(fù)文書,提高回復(fù)及時率和準(zhǔn)確率。2023年,全市共收到政府信息公開申請799件,上年度轉(zhuǎn)結(jié)辦理件1件,共辦理完成794件、轉(zhuǎn)結(jié)2024年辦理件6件。發(fā)生行政復(fù)議52件,其中15件維持、26件結(jié)果糾正、5件其他結(jié)果、6件尚未審結(jié);信息公開類訴訟39件。
(三)政府信息管理情況
2023年,全市共制發(fā)規(guī)范性文件300件,廢止規(guī)范性文件140件,現(xiàn)行有效規(guī)范性文件1265件。市人民政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)建智能問答系統(tǒng),人工收集整理問答信息983條,迭代升級政策文件庫,歸集規(guī)章1項、市政府規(guī)范性文件106件、其他文件27個,匯總部門單位規(guī)范性文件網(wǎng)站發(fā)布欄目節(jié)點(diǎn)36個,豐富智能問答服務(wù)知識庫。加強(qiáng)關(guān)鍵字研究,整合全市51個政府網(wǎng)站鏈接功能,建立清晰的導(dǎo)航結(jié)構(gòu),“一網(wǎng)通查”實現(xiàn)對政府信息資源“跨網(wǎng)”服務(wù)。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)情況
對市政府門戶網(wǎng)站PC端首頁、政務(wù)公開、解讀回應(yīng)、政民互動版塊進(jìn)行頁面改版,同時市政府門戶網(wǎng)站手機(jī)端改版完成,簡潔大方更符合群眾瀏覽習(xí)慣。積極打造政務(wù)公開專區(qū),進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開窗口建設(shè),部分縣區(qū)將專區(qū)與“湘易辦”融合建設(shè)線下體驗中心,為群眾提供更加良好的辦事體驗。2023年底,全市完成政府網(wǎng)站群全體適老化及無障礙改造,持續(xù)利用政務(wù)新媒體平臺不斷推動和開展政府信息公開工作,提供群眾線上線下了解渠道,不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè),完善信息發(fā)布,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)新媒體清理整合和功能建設(shè)。
(五)監(jiān)督保障情況
為加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,我市本年度組織兩次大型集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全市各級各部門精準(zhǔn)把握政務(wù)公開工作新形勢新要求,及時在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的政務(wù)信息,堅守意識形態(tài)安全,嚴(yán)格發(fā)稿程序,嚴(yán)把內(nèi)容安全,網(wǎng)絡(luò)安全,提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。全市還加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督,按季度通報各項工作落實情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
1 |
行政規(guī)范性文件 |
300 |
140 |
1265 |
第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
1439531 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
130410 |
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行政強(qiáng)制 |
12740 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬元) |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
78203.97 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
738 |
53 |
3 |
2 |
0 |
3 |
799 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
335 |
50 |
3 |
2 |
0 |
0 |
390 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
89 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
92 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
8 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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8.屬于行政查詢事項 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
244 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
245 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重復(fù)申請 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
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(七)總計 |
733 |
53 |
3 |
2 |
0 |
3 |
794 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
|||||
15 |
26 |
5 |
6 |
52 |
18 |
1 |
4 |
3 |
26 |
6 |
1 |
5 |
1 |
13 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2023年,我市政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但與上級工作標(biāo)準(zhǔn)要求相比、與社會公眾需求期盼相比還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:一是依申請公開案件辦理質(zhì)量有待提高;二是信息公開的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展。
針對上述問題,我市將從以下方面進(jìn)行提升:一是確立“一事一申請”原則。對于案情復(fù)雜、申請內(nèi)容繁多的依申請公開案件明確執(zhí)行“一事一申請”原則,化繁為簡,提升答復(fù)精準(zhǔn)度。健全依申請公開辦理機(jī)制。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,規(guī)范辦理程序,暢通申請渠道,正確引導(dǎo)申請人使用權(quán)利。完善依申請公開案件審核機(jī)制,提升審核人員專業(yè)水平,加大案件審核力度,減少答復(fù)錯誤,維護(hù)政府公信力。二是信息發(fā)布根據(jù)政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)合理調(diào)整,擴(kuò)大主動公開范圍,加大關(guān)系群眾切身利益的征地拆遷、規(guī)劃計劃、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
六、其他需要報告的事項
依據(jù)《湖南省財政廳湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)管理有關(guān)事項的通知》(湘財稅〔2021〕3號)文件,2023年未向申請人收取信息處理費(fèi)。