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一、基本情況

2023年7月24日至10月1日，市司法局通過政府網(wǎng)站平臺(tái)、書面發(fā)函等方式向社會(huì)公眾、各縣市區(qū)、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)及市直各單位廣泛征集2024年立法項(xiàng)目建議。共征集到立法建議項(xiàng)目5件，經(jīng)對(duì)征集的立法項(xiàng)目建議認(rèn)真研究論證，以及與市人大常委會(huì)相關(guān)委室充分溝通協(xié)商，根據(jù)2024年第2次市委常委會(huì)研究通過的市人大常委會(huì)2024年立法計(jì)劃，形成了本《立法計(jì)劃》。

二、《立法計(jì)劃》的主要內(nèi)容

（一）配合市人大常委會(huì)繼續(xù)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）

永州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定。已于2023年12月22日提請(qǐng)永州市第六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議一審，需繼續(xù)配合市人大常委會(huì)做好法規(guī)審議相關(guān)工作。

（二）提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）

永州市候鳥保護(hù)若干規(guī)定。候鳥是永州一張亮麗生態(tài)名片，保護(hù)候鳥對(duì)永州來說意義重大。每年春秋候鳥遷徙季節(jié)，成千上萬的各類候鳥從永州全境飛過，藍(lán)山和道縣就有數(shù)條千年鳥道，有力地拉動(dòng)了“觀鳥經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和促進(jìn)了“兩山”理論轉(zhuǎn)化和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。開展候鳥保護(hù)地方立法工作是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府、國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于候鳥保護(hù)工作重要指示精神的重要舉措，該立法項(xiàng)目著眼于當(dāng)前重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，服務(wù)中心和大局，立法必要性和可行性充分。

此項(xiàng)目市林業(yè)局前期已開展相關(guān)調(diào)研工作，擬于2024年6月提請(qǐng)市人大常委會(huì)一審。

（三）調(diào)研論證的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）

永州市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容。近年來，我市構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，工作成效顯著。但是，我市矛盾糾紛多元化解工作還存在體制機(jī)制不夠完善、責(zé)任體系未壓實(shí)等問題，有必要通過立法固化經(jīng)驗(yàn)做法，明晰相關(guān)單位工作職責(zé)，以推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升社會(huì)治理能力和水平。

此項(xiàng)目為2024年調(diào)研論證項(xiàng)目，由市司法局進(jìn)一步開展調(diào)研，根據(jù)我市實(shí)際，固化經(jīng)驗(yàn)做法找準(zhǔn)上位法的空白和解決問題的措施。