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一、政策出臺的背景

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)房地產(chǎn)工作的會議精神及決策部署，進(jìn)一步落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作目標(biāo)，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、出臺過程

4月21日，我局經(jīng)多方調(diào)研，參照省內(nèi)已出臺同類政策的市州，在《永州市中心城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（以下簡稱若干措施）》（永住建發(fā)〔2022〕11號）文件的基礎(chǔ)上，拿出了修訂稿，并充分征求市中級人民法院、市財(cái)政局等24個(gè)部門的意見，進(jìn)行修改后，于5月底送市司法局進(jìn)行合法性審核并進(jìn)行了修改。

7月1日，市委副書記、市長陳愛林，副市長唐克儉、夏葛桉等領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、經(jīng)開區(qū)的主要負(fù)責(zé)人對《若干措施》進(jìn)一步討論和修改，要求本著面向百姓、通俗易懂的原則，將原來的十三條措施壓縮到七條，形成了目前的《七項(xiàng)舉措》。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)永州市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的七項(xiàng)舉措》有效期為一年?？偣?條，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，在引導(dǎo)住房合理消費(fèi)需求方面，主要有四條措施：一是實(shí)行購房契稅補(bǔ)貼。在本措施有效期內(nèi)購買中心城區(qū)新建商品房（含住宅和非住宅），簽訂商品房買賣網(wǎng)簽合同，且全部繳清交易契稅的，由財(cái)政部門按其繳納契稅的25%對購房人予以補(bǔ)貼；符合生育政策二孩及以上家庭，在中心城區(qū)購買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網(wǎng)簽合同，并繳清契稅的，二孩家庭由財(cái)政部門按其繳納契稅的50%對購房人予以補(bǔ)貼、三孩及以上家庭由財(cái)政部門按其繳納契稅的80%對購房人予以補(bǔ)貼。二是解決子女入學(xué)學(xué)位。這一點(diǎn)跟2022年政策一樣。三是加大住房公積金政策支持力度。主要包括提取住房公積金支付購房首付款和加大公積金貸款額度。四是符合條件的公寓可以執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格。居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，憑房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書，可申請執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。五是新建商品房實(shí)行“交房即交證”。由市住建局定期公布中心城區(qū)“交房即交證”房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，讓市民買房放心。

第二，在幫助企業(yè)紓困解難方面主要有兩條措施：一是鼓勵(lì)房企團(tuán)購讓利銷售。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、社會團(tuán)體等組團(tuán)購買商品住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)對團(tuán)購合理合規(guī)讓利銷售，給予優(yōu)惠。二是允許企業(yè)分期繳納土地價(jià)款。本措施有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，意向摘牌人按起始價(jià)20%繳納競買保證金；土地出讓金1億元以下的項(xiàng)目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關(guān)手續(xù)；土地出讓金1億元以上的項(xiàng)目，在中標(biāo)后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，余款在12個(gè)月內(nèi)分次交清。

四、貫徹實(shí)施意見

按照全面貫徹落實(shí)全國保交房工作電視電話會議精神，以及市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心、共同作為，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，貫徹落實(shí)好《七項(xiàng)舉措》。一是全力推動(dòng)穩(wěn)住房地產(chǎn)市場一攬子政策措施落地生根，幫助市場主體紓困解難，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。各房地產(chǎn)企業(yè)要增強(qiáng)信心，把握好政策的東風(fēng)，提升住房品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)自身的競爭力。二是全市各縣市可參照執(zhí)行《七項(xiàng)舉措》，也可結(jié)合本地實(shí)際制定具體舉措。三是準(zhǔn)確把握“三區(qū)兩城”的發(fā)展定位和“一核兩軸三圈”的發(fā)展路徑，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，全面推動(dòng)永州房地產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。