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紅網(wǎng)時(shí)刻新聞11月25日訊（記者 周純 通訊員 肖娣）11月25日上午，永州市召開增發(fā)國債資金水利項(xiàng)目建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，市水利局黨組書記、局長(zhǎng)黃保平，市水利局黨組成員、總工程師張學(xué)明，市水利局辦公主任王江本，市水利局建管科科長(zhǎng)肖毅，市水利建運(yùn)中心主任唐平出席發(fā)布會(huì)并答記者問。

記者：對(duì)于本次增發(fā)國債水利項(xiàng)目，市水利局是如何抓好項(xiàng)目建設(shè)管理的？

市水利局建管科科長(zhǎng)肖毅：對(duì)于抓好國債水利項(xiàng)目建設(shè)管理，我們采取多重措施，具體有以下幾個(gè)方面：

一是規(guī)范項(xiàng)目法人組建。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵成員，我們要求項(xiàng)目縣市區(qū)地方政府和水利部門按照《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見的通知》和《湖南省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建保障項(xiàng)目法人履職能力的通知》相關(guān)要求，根據(jù)工程規(guī)模和重要性，依法依規(guī)組建項(xiàng)目法人。目前，全市增發(fā)國債資金水利項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、人員要求、技術(shù)負(fù)責(zé)人能力基本滿足工程建設(shè)管理需要。

二是壓實(shí)項(xiàng)目法人的首要責(zé)任和參建單位主體的責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們要求法人要擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)首要責(zé)任，建立健全設(shè)計(jì)管理、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、計(jì)劃執(zhí)行、檔案管理等各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用管理，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位切實(shí)履行合同職責(zé)，嚴(yán)禁將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理崗位人員履約。

三是加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在工程項(xiàng)目前期工作期間，對(duì)于沒有完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目，我們要求在確保項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，加快初步設(shè)計(jì)審批等前期工作；對(duì)于初步設(shè)計(jì)已批復(fù)未開工項(xiàng)目，我們要求加快用地、環(huán)評(píng)等要件辦理，嚴(yán)格審核開工條件，確保開工程序合法合規(guī)，確保2024年6月底前全部開工；對(duì)于已開工項(xiàng)目，我們要求按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容施工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)管，及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，建立健全調(diào)度機(jī)制，以周保月、以月保季、以季保年，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制，壓茬推進(jìn)；協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目和縣市區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、掛牌督辦，有力推進(jìn)國債水利項(xiàng)目進(jìn)度。

四是落實(shí)水行政主管部們行業(yè)管理和監(jiān)管責(zé)任。我們嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》要求，抓好項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，依照管理權(quán)限開展質(zhì)量、安全監(jiān)督。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法》《水利資金監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，組織開展常態(tài)化檢查、巡查，對(duì)項(xiàng)目法人和參建單位在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、合同和資金問題進(jìn)行認(rèn)定并督促整改。對(duì)問題嚴(yán)重或者整改不力的有關(guān)責(zé)任單位，按照《水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法》《湖南省水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究或行政處罰。市縣兩級(jí)圍繞市場(chǎng)主體質(zhì)量安全管理與標(biāo)后履約情況，對(duì)市場(chǎng)主體積極開展信用評(píng)價(jià)，采集、認(rèn)定不良行為記錄信息，及時(shí)報(bào)送不良行為記錄信息，并嚴(yán)格信用修復(fù)管理，加強(qiáng)信用修復(fù)申請(qǐng)審核把關(guān)。

記者：質(zhì)量是工程的生命，對(duì)于本次增發(fā)國債水利項(xiàng)目請(qǐng)問市水利局是怎么保證質(zhì)量的？

市水利建運(yùn)中心主任唐平：永州市水利局主要通過以下措施抓好增發(fā)國債水利項(xiàng)目質(zhì)量：

一是加強(qiáng)組織，提升質(zhì)量監(jiān)督能力。印發(fā)《永州市增發(fā)國債水利領(lǐng)域項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施方案》，對(duì)增發(fā)國債水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行專門部署，市縣水利部門對(duì)照方案認(rèn)真落實(shí)。各地積極充實(shí)質(zhì)量監(jiān)管部門人員，配備相關(guān)設(shè)備，并切實(shí)保障質(zhì)量監(jiān)督辦公經(jīng)費(fèi)和車輛。同時(shí)，組織對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

二是積極開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查。積極組織開展水利工程質(zhì)量提升專項(xiàng)巡查和工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督巡查，對(duì)國債水利項(xiàng)目建設(shè)開展質(zhì)量巡查80余人次，主要檢查在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、實(shí)體質(zhì)量、關(guān)鍵人員履約考勤情況、各參建方的質(zhì)量行為等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)形成記錄，并督促限期整改。同時(shí)，通過電話、微信讓各參建單位曬施工過程，切實(shí)提高了監(jiān)管效率。

三是加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，形成合力。組織對(duì)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查的同時(shí)，對(duì)縣級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行了適量抽查。下發(fā)通知委托各縣市區(qū)水利局負(fù)責(zé)市級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目重要（關(guān)鍵）隱蔽單元工程的質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)將重要（關(guān)鍵）隱蔽單元工程聯(lián)合驗(yàn)簽情況上報(bào)核備，并開展隱蔽工程質(zhì)量巡查工作。

四是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板工程。組織全市在建重大（重點(diǎn)）水利工程相關(guān)參建單位，觀摩優(yōu)秀項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)示范操作、視頻影像、實(shí)物展示等形式展示關(guān)鍵部位與工藝的技術(shù)、施工要求，引導(dǎo)積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)，積極組織開展了標(biāo)準(zhǔn)化工地和文明工地創(chuàng)建等活動(dòng)。

記者：請(qǐng)問，永州市水利局對(duì)于下階段水利工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作作了哪些安排和部署？

市水利局辦公主任王江本：永州市水利局高度重視水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，組織謀劃了一批當(dāng)前及今后五年具備開發(fā)價(jià)值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目。具體來看：

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目。今年，水利部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)市縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》，湖南省水利廳印發(fā)《關(guān)于抓緊做好實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》，要求市縣編制水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，提出防洪排澇網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、灌溉排水網(wǎng)、河湖生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、數(shù)字孿生水網(wǎng)等建設(shè)任務(wù)，明確規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施安排時(shí)序，今后重點(diǎn)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)與水網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合。目前，永州市已完成市級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，各縣市區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃正緊鑼密鼓編制中。這些規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后，將按規(guī)劃時(shí)序，逐批申報(bào)納入規(guī)劃的項(xiàng)目，在更大范圍，更高水平上保障水安全。

二是搶抓超長(zhǎng)期國債機(jī)遇，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。增發(fā)國債支持地方實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，我們面臨歷史大好機(jī)遇。今年5月，我局會(huì)同市發(fā)改委組織全市水利儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)工作，全市共呈報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目71個(gè)，項(xiàng)目總投資187.57億元，經(jīng)省水利廳審核，永州市共58個(gè)項(xiàng)目納入儲(chǔ)備項(xiàng)目，總估算投資126.94億元，主要包括新建大中型水庫、水閘，大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，新建中型灌區(qū)，重點(diǎn)中小河流防洪治理，重點(diǎn)區(qū)域排澇，水土流失治理，水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域。中小型水庫按照隨病隨治原則及時(shí)申報(bào)。下一步，將按輕重緩急原則，組織各項(xiàng)目縣市區(qū)務(wù)實(shí)做好具體項(xiàng)目可研、初設(shè)、相關(guān)專題要件等前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，強(qiáng)化要素保障，成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。

三是市縣形成合力，持續(xù)推進(jìn)重大水利項(xiàng)目申報(bào)。統(tǒng)一思想，繼續(xù)向上級(jí)申報(bào)新建何仙觀水庫灌區(qū)工程、雙牌灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程、新建江永大古源水庫工程、源口大型水庫擴(kuò)建工程等重大水利工程項(xiàng)目，構(gòu)建永州現(xiàn)代化水網(wǎng)。