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永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施》的通知

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各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直相關(guān)單位：

《疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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永州市人民政府辦公室

2020年2月12日

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疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，堅(jiān)持“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，在切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作、確保人民群眾生命安全和身體健康的同時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)，積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好用工保障，特制定以下措施。

一、做好企業(yè)和勞動(dòng)者疫情防控

1.指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，企業(yè)要履行主體責(zé)任，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定工作方案，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個(gè)體防護(hù)等疫情防控工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)健委）

2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好有關(guān)政策措施宣傳解讀，引導(dǎo)員工科學(xué)理性認(rèn)識(shí)疫情、消除恐慌情緒，安心進(jìn)廠上班。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市委宣傳部、市衛(wèi)健委）

3.協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備防控物資，解決企業(yè)急需的口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資購置問題。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市工信局）

二、優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)

4.推動(dòng)分批有序錯(cuò)峰返程返崗。各縣區(qū)要統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通銷售等涉及重要國計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開工。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市工信局）

5.對保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國計(jì)民生行業(yè)缺工嚴(yán)重的企業(yè)、重大工程，要指定專人“一對一”開展用工幫扶服務(wù)，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。對當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。疫情期間，對符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)企業(yè)招工的，每成功介紹1名穩(wěn)定3個(gè)月以上就業(yè)，按不低于200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局）

6.對具有一定用工規(guī)模的企業(yè)，通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定職工運(yùn)送方案，有條件的地方可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。全力做好公共交通運(yùn)輸疫情防控和運(yùn)輸保障，統(tǒng)籌運(yùn)力做好重點(diǎn)群體運(yùn)輸，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局）

7.對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，指導(dǎo)其與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，盡量不裁員或少裁員。及時(shí)處理企業(yè)與員工的勞動(dòng)爭議，促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，改善生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局、市總工會(huì)）

8.抓好轄區(qū)就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)用工、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流等情況，定期開展形勢會(huì)商，對苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局）

三、幫助企業(yè)招聘員工

9.抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間、用工及缺工情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在的困難問題，加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市工信局）

10.及時(shí)收集缺工企業(yè)崗位需求信息，采取在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)，依托報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等多種渠道向勞動(dòng)者發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報(bào)開復(fù)工時(shí)間。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)以及村（社區(qū)）干部、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、駐村幫扶工作隊(duì)的作用，組織發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員等就地就近進(jìn)廠務(wù)工。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局、市委組織部、市扶貧辦）

11.組織各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，大力推廣使用“永州智慧就業(yè)”信息平臺(tái)，加快就業(yè)崗位信息向省、市歸集，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上專場春風(fēng)行動(dòng)，努力幫助重點(diǎn)企業(yè)緩解招工難問題。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局）

四、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)

12.及時(shí)梳理各項(xiàng)政策。各部門要梳理本系統(tǒng)惠企政策，通過多種渠道廣泛宣傳，提高政策知曉度，同時(shí)盡快抓好各項(xiàng)惠企政策落實(shí)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

13.落實(shí)各類援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對市政府認(rèn)定的生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的重點(diǎn)企業(yè)，對按時(shí)返崗連續(xù)上班三個(gè)月以上的員工給予300元每月的補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)從人社相關(guān)資金、統(tǒng)籌使用從上級(jí)爭取的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中予以解決；對吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員給予社保補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策；勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予一次性崗位補(bǔ)貼等。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局、市工信局、市財(cái)政局）

14.支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局、市財(cái)政局）

15.繼續(xù)實(shí)施社保降費(fèi)政策，減輕企業(yè)用工成本。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，緩繳期最長6個(gè)月。緩繳期滿后補(bǔ)交，不影響個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

上述有關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，永州市遵照執(zhí)行。